河北承德打响治污攻坚战

今年2月，河北环保部对河北省承德市进行了公开约谈。承德环境保护部华北环境保护督查中心主任刘长根指出，打响承德市大气污染防治工作存在薄弱环节，治污战体现在部分区域扬尘污染情况严重，攻坚散烧煤、河北烧荒、承德烧垃圾污染情况比较普遍，打响部分工业企业污染问题突出，治污战部分污染物指标不降反升，攻坚要求承德市加强面源污染综合整治和工业企业大气污染综合防治，河北加大监管力度，承德依法严肃查处环境违法行为。打响

“我们发现督查中心提出的治污战‘扬尘污染、原煤散烧、攻坚烧荒、烧垃圾及部分工业企业污染’这3类问题确实存在。”承德市环保局局长陈恩惠对记者说，兴隆县某化工园区施工场地无防风抑尘措施，尘土飞扬;承秦高速沿途两侧多处矿山砂土大面积裸露，扬尘问题突出;农村地区原煤散烧情况普遍，秸秆、垃圾焚烧时有发生;双滦区一家大型钢铁企业存在无组织排放现象。

承德市成立以市长为组长的大气污染防治工作领导小组，将大气污染防治指标纳入干部考核评价体系，实行“一票否决”，明确了40项整改目标任务，同时细化了9个方面29项治理任务，进一步加大工作力度，确定今年较2014年环境空气质量持续改善、重污染天气不断减少、优良天数不断增加、细颗粒物浓度比2014年下降10%以上的目标。

承德市严格落实新环保法。今年1月，环保部门发现滦平县德龙污水处理有限责任公司超标排放，责令企业立即整改。但环保部门在2月复查时发现其总排口的化学需氧量浓度仍然超标。承德市对企业实施“按日计罚”：每日处罚10.206万元，累计处罚142.884万元。这是承德市自新环保法实施以来开出的首张“按日计罚”罚单。截至目前，全市共出动执法人员11522人次，出动车辆3705台次，检查企业2507家，查处违法排污单位65家，行政处罚27家，共处罚金260多万元，移送公安机关司法处理6家，责令停产限产8家、责令限期改正56家、关停取缔7家。

“治理环境污染，实施有效监督检查，严厉打击违法犯罪活动至关重要。”市公安局环境安全保卫支队案件侦查大队大队长许伟带对记者说，群众反映双滦区有企业违法排污，可公安会同环保部门多次出动均未发现，于是变明察为暗访，经过一次凌晨蹲守，终于发现一家废渣加工厂将生产后的废水未经任何处理、直接排到厂中的一个渗坑内。这起严重的环境违法案件被移交司法审理，有效震慑了违法排污企业的侥幸心理，使环境有了较大改善。

每天早上6点，环保局有关负责人的当日大气环境质量指标的提示准时响起，还有分布在全市上千个网点的信息员在发现特殊情况后发回的信息。比如双滦区的马路降尘少洒一次水、营子区街道边有人烧垃圾都会有反映。用陈恩惠的话说：“抓大气污染防治工作，就必须抓好大事，不放小事。”截至6月1日，承德PM2.5、PM10、O2、CO2、O3、NO2的平均值分别为46、114、34、2.1、162、36，而上年同期这6项指标分别为59、129、50、2.5、153、43，今年1至5月全市环境空气达标天数为103天，比去年同期增加3天。其中一级(优)天数为19天，比去年同期增加9天，重度污染以上天数比去年减少7天。空气质量有了明显好转。

陈恩惠告诉记者，承德大气环境有变化，5场攻坚战功不可没。一是减煤，全面加强煤质检测，加快推进洁净型煤配送体系建设。二是治企，坚持治污与工业布局调整、产业结构升级相结合，实施‘关、停、搬、治’，从源头减少污染。三是抑尘，加强精细化管理，全面整治扬尘污染。四是禁烧，坚持疏堵并举，严格禁止露天焚烧行为。五是控车，重点突出控增量、减存量和严限行3项工作，治理机动车尾气污染。

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